第一条为了实现生齿、经济、社会、资本、情况的全面、协调和可持续开展，推行方案生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会前进，按照《中华人民共和国生齿与方案生育法》，连系本市现实情况，造定本条例深圳方案生育条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的生齿与方案生育工做深圳方案生育条例。
活动生齿的方案生育工做，根据国度和本市的有关规定施行深圳方案生育条例。
第三条各级人民政府应当加强对生齿与方案生育工做的指导，采纳综合办法，控造生齿数量，进步生齿本质，改善生齿构造，促进生齿合理散布深圳方案生育条例。
各级人民政府应当加强宣布道育，依靠科学手艺前进，完美综合办事，成立、健全奖励和社会保障轨制，做好生齿与方案生育工做深圳方案生育条例。
第四条市生齿和方案生育行政办理部分按照法定职责负责本市行政区域内的生齿与方案生育工做深圳方案生育条例。区、县生齿和方案生育行政办理部分按照法定职责负责本辖区内的生齿与方案生育办理工做。
开展和变革、公安、劳动和社会保障、卫生、民政、统计、教育等行政办理部分在各自的职责范畴内，做好生齿与方案生育的相关办理工做深圳方案生育条例。
乡、镇人民政府和街道处事处负责做好本辖区内的生齿与方案生育办理工做深圳方案生育条例。
第五条工会、共产主义青年团、妇女结合会，方案生育协会、生齿学会等社会团体，企业、事业组织、民办非企业单元和公民都应当协助人民政府开展生齿与方案生育工做深圳方案生育条例。
居民委员会、村民委员会协助人民政府开展方案生育工做，并应当装备响应的专职或者兼职人员深圳方案生育条例。
第六条各级人民政府应当把生齿与方案生育经费纳入财务预算，保障生齿与方案生育工做需要的经费，并按照国民经济和社会开展情况逐渐进步生齿与方案生育经费投入的总体程度深圳方案生育条例。
第七条生齿与方案生育工做应当做为本市社会主义精神文明建立的重要内容深圳方案生育条例。
第八条各级人民政府应当对在生齿与方案生育工做中做出显著成就和奉献的单元和小我赐与表扬和奖励深圳方案生育条例。
机关、社会团体、企业、事业组织、民办非企业单元应当对在本单元生齿与方案生育工做中做出显著成就和奉献的人员赐与表扬和奖励深圳方案生育条例。
第二章生齿综合办理
第九条市和区、县人民政府按照上一级人民政府的生齿开展规划，连系本行政区域现实情况，体例生齿开展中、持久规划和年度方案，并将其纳入国民经济和社会开展方案深圳方案生育条例。
第十条生齿和方案生育、统计以及其他有关行政办理部分负责开展生齿总量、生齿出生、生齿灭亡、生齿构造、生齿迁徙等生齿开展趋向的中、持久预测，为造定生齿开展规划和生齿综合调控决策供给根据深圳方案生育条例。
第十一条市和区、县人民政府按照生齿开展中、持久规划，造定本行政区域的生齿与方案生育施行计划并组织施行深圳方案生育条例。
市和区、县生齿和方案生育行政办理部分负责施行生齿与方案生育施行计划的日常工做深圳方案生育条例。
乡、镇人民政府和街道处事处负责贯彻落实生齿与方案生育施行计划深圳方案生育条例。
第十二条市人民政府对区、县人民政府，区、县人民政府对乡、镇人民政府和街道处事处下达生齿与方案生育工做年度目的和责任，并对施行情况停止考评和奖惩深圳方案生育条例。
各级人民政府和街道处事处应当履行相关责任，完成生齿与方案生育工做年度目的深圳方案生育条例。
第十三条户籍所在地与现栖身地纷歧致的，方案生育工做由其户籍所在地和现栖身地的人民政府配合负责，以现栖身地办理为主深圳方案生育条例。
第十四条市人民政府按照经济、社会开展程度和资本、情况的承载才能，确定生齿开展规模，调控常住生齿总量深圳方案生育条例。
市和区、县人民政府应当完美生育调理政策，不变低生育程度；成立常住生齿流入流出调控机造，合理控造生齿机械增长深圳方案生育条例。
第十五条市和区、县人民政府在造定和施行城市规划时，应当控造中心城生齿规模，引导城村夫口合理散布深圳方案生育条例。
有关行政办理部分在体例和施行财产、室第、交通、科学手艺、教育、文化、卫生、劳动和社会保障等专业规划时，应当与区域生齿开展规划相适应深圳方案生育条例。
第十六条本市造定、施行的生育调理、生齿迁徙、生齿活动等轨制和办法，应当有利于优化生齿年龄构造，缓解生齿老龄化深圳方案生育条例。
第十七条各级卫生行政办理部分应当加强母婴保健工做，降低婴儿灭亡率和出生缺陷发作率，进步出生婴儿安康程度深圳方案生育条例。
本市倡导公民停止婚前医学查抄和孕产期查抄深圳方案生育条例。
市人民政府应当造定有利于公民自愿停止婚前医学查抄和孕产期查抄的办法深圳方案生育条例。
医疗保健机构在为公民停止婚前医学查抄和孕产期查抄时，应当供给标准、优良的办事，并为当事人守旧奥秘深圳方案生育条例。医师和助产人员应当严酷遵守有关操做规程，预防和削减产伤。
第十八条生齿和方案生育、卫生、教育、文化播送影视、新闻出书、民政等相关部分和社会团体应当彼此共同，开展生殖安康的宣传、教育，倡导安康的生活体例，加强公民的自我保健意识，做好艾滋病和影响生殖安康的其他疾病的预防和治疗工做深圳方案生育条例。
第十九条制止任何机构和小我开展非医学需要的胎儿性别判定或者选择性此外人工末行妊娠手术深圳方案生育条例。
第二十条统计、生齿和方案生育、公安等行政办理部分根据各自职责，对本市户籍生齿和在本市栖身必然期限的非本市户籍生齿开展常规统计、抽样查询拜访、专项查询拜访，并按期向社会公布统计阐发数据深圳方案生育条例。
第二十一条生齿和方案生育行政办理部分根据国度和本市有关规定，成立和完美生齿与方案生育信息系统深圳方案生育条例。生齿与方案生育信息系统应当纳入市社会保障和市民办事信息系统。
生齿和方案生育、公安、卫生、教育、民政、劳动和社会保障、医疗保险等行政办理部分应当通过本市社会保障和市民办事信息系统彼此供给与生齿办理相关的数据，实现生齿信息共享，促进生齿信息资本的综合开发和操纵深圳方案生育条例。
第三章生育调理
第二十二条公民有生育的权力，也有依法实行方案生育的义务深圳方案生育条例。
夫妻两边配合负有实行方案生育的责任，在做出生育决按时应当平等协商，彼此尊重深圳方案生育条例。
公民实行方案生育的合法权益受法令庇护深圳方案生育条例。
第二十三条鼓舞公民晚婚、晚育；倡导一对夫妻生育一个子女；契合法令和本条例规定前提的，能够要求摆设再生育一个子女深圳方案生育条例。
第二十四条男年满二十五周岁初度成婚为晚婚深圳方案生育条例。
女年满二十三周岁初度成婚为晚婚深圳方案生育条例。
已婚妇女生育第一个子女时，年满二十四周岁的，为晚育深圳方案生育条例。
第二十五条婚前两边均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后契合下列前提之一的，能够要求摆设再生育一个子女：（一）两边均为独生子女的；（二）生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学判定机构判定为非遗传性残疾，不克不及生长为一般劳动力的；（三）一方经有关部分判定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不克不及自理的；（四）一方契合二等乙级以上伤残军人前提的；（五）一方为处置出海捕捞持续五年以上的渔民，现仍处置出海捕捞的；（六）一方为本市农业户口且有一方为独生子女的；（七）女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户奉养白叟的深圳方案生育条例。
婚前一方或者两边生育过子女的夫妻深圳方案生育条例，契合下列前提之一的，能够要求摆设再生育一个子女：（一）一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的；
（二）两边婚前各生育过一个子女深圳方案生育条例，且两边均为独生子女的；（三）两边婚前各生育过一个子女，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的；
（四）两边婚前各生育过一个子女，此中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学判定机构判定为非遗传性残疾，不克不及生长为一般劳动力的深圳方案生育条例。
除本条第一款、第二款规定的前提外，因特殊情况能够再生育的前提，由市人民政府另行规定深圳方案生育条例。
本人的兄弟姐妹均已灭亡，或者本人十四周岁前被收养，养父母无其他子女的，能够视为本条所称的独生子女深圳方案生育条例。
第二十六条婚前两边均未生育过子女，婚后经本市二级以上病院诊断，证明患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，能够要求摆设生育一个子女深圳方案生育条例。
从外省、自治区、曲辖市迁入本市的少数民族公民，迁入前获得原户籍地县级以上方案生育行政办理部分再生育一个子女证明的，能够要求摆设生育一个子女深圳方案生育条例。
第二十七条一方为本市户籍，另一方为外省、自治区、曲辖市户籍的夫妻，要求摆设再生育一个子女的，能够选择适用本条例的规定深圳方案生育条例。
第二十八条本市居民与香港出格行政区居民、澳门出格行政区居民、台湾地域居民、外国人成婚后的生育政策，根据国度有关规定施行深圳方案生育条例。
华侨、归侨、侨眷的生育政策，根据国度有关规定施行深圳方案生育条例。
第二十九条契合本条例第二十五条、第二十六条规定的夫妻，要求摆设再生育子女的，应当根据下列法式打点：（一）向女方户籍地的乡、镇人民政府或者街道处事处提交再生育申请表，并供给本条例规定的质料深圳方案生育条例。
（二）乡、镇人民政府或者街道处事处应当自收到再生育申请表及本条例规定的全数质料之日起七个工做日内提出受理定见，并将受理定见及全数申请质料报区、县生齿和方案生育行政办理部分深圳方案生育条例。
（三）区、县生齿和方案生育行政办理部分应当自收到乡、镇人民政府或者街道处事处报送的受理定见和全数申请质料之日起十个工做日内审查完毕深圳方案生育条例。
对契合前提的，发给再生育告知书；对不契合前提的，应当书面通知申请人，并申明理由深圳方案生育条例。
根据本条例第二十七条规定，选择适用本条例规定要求摆设再生育一个子女的，向本市一方户籍地的乡、镇人民政府或者街道处事处根据前款规定的法式打点深圳方案生育条例。
第三十条契合本条例规定的前提要求摆设再生育一个子女的，应当供给下列根本质料：（一）身份证明；（二）户籍证明；（三）婚姻情况证明；（四）已有子女情况的声明深圳方案生育条例。
属于下列情形的，还需要供给相关证明质料：（一）根据本条例第二十五条第一款第二项、第三项和第二款第四项、第二十六条第一款规定的，应当供给相关部分的判定质料或者诊断证明质料深圳方案生育条例。
（二）根据本条例第二十五条第一款第四项规定的，应当供给《革命伤残军人证》深圳方案生育条例。
（三）根据本条例第二十五条第一款第五项规定的，应当供给村（居）民委员会出具的处置出海捕捞有关证明深圳方案生育条例。
（四）根据本条例第二十五条第四款和第二十六条第一款规定的，应当供给收养证明深圳方案生育条例。
（五）根据本条例第二十六条第二款规定的，应当供给县级以上方案生育行政办理部分出具的证明深圳方案生育条例。
第三十一条市生齿和方案生育行政办理部分应当按照本市生齿出生变更趋向，向社会公布生齿出生预报信息深圳方案生育条例。
公民能够按照生齿出生预报信息，连系家庭现实，选择生育时间和生育间隔深圳方案生育条例。
第三十二条本市成立重生儿出生、灭亡陈述轨制和末行妊娠统计轨制深圳方案生育条例。
医疗保健机构应当按期向所在地的生齿和方案生育行政办理部分陈述重生儿出生、灭亡的个案信息和末行妊娠的统计信息深圳方案生育条例。
医疗保健机构、生齿和方案生育行政办理部分应当对上述个案信息予以保密深圳方案生育条例。
第四章奖励与社会保障
第三十三条晚婚的公民，除享受国度规定的婚假外，增加晚婚假七天深圳方案生育条例。
契合本条例规定生育的晚育妇女，除享受国度规定的产假外，增加晚育假三十天，其配头享受晚育护理假三天深圳方案生育条例。晚婚假期间享受婚假同期待遇，晚育假、晚育护理假期间享受产假同期待遇。
第三十四条公民实行方案生育手术，享受国度规定的休假及其待遇深圳方案生育条例。
第三十五条实行方案生育的育龄夫妻免费享受国度规定的根本项目标方案生育手艺办事深圳方案生育条例。
第三十六条依法生育一个子女后，自愿不再生育的公民，在子女十六周岁以前，由区、县生齿和方案生育行政办理部分根据国度有关规定向其颁布《独生子女父母名誉证》（以下简称《名誉证》）深圳方案生育条例。
第三十七条持有《名誉证》的公民，能够享受以下奖励：（一）在子女年满十六周岁前，领取独生子女父母奖励费；（二）农人在调整自留地和摆设宅基地时，其独生子女按两小我计算分配面积；（三）在年老退休时，领取一次性方案生育奖励费深圳方案生育条例。
奖励的详细法子，由市人民政府另行规定深圳方案生育条例。
第三十八条持有《名誉证》的公民，其独生子女在未满十六周岁之前发作不测伤残或者灭亡，不肯再生育和收养子女的，由区、县人民政府根据市人民政府的有关规定赐与一次性补贴深圳方案生育条例。
第三十九条依法生育子女的妇女，根据国度和本市的规定，享受生育保险待遇深圳方案生育条例。
第四十条各级人民政府和各有关部分在造定老年保障轨制和办法时，应当表现对独生子女父母的优先赐顾帮衬深圳方案生育条例。
第四十一条依法生育子女的公民，根据本市有关规定报销子女入托儿所、幼儿园的部门托费和办理费深圳方案生育条例。
第五章法令责任
第四十二条违背本条例规定生育子女的公民，根据国务院《社会抚育费征收办理法子》和市人民政府的有关规定缴纳社会抚育费深圳方案生育条例。
第四十三条对违背本条例规定生育子女的公民，除征收社会抚育费外，赐与以下处置：（一）临蓐的住院费和医药费自理，不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇；（二）持有《名誉证》的，应退回《名誉证》，末行凭证享受的一切待遇，并退回根据本条例第三十七条规定所享受的奖励；（三）系国度工做人员的，依法赐与行政处分；系其别人员的，所在单元能够赐与规律处分；（四）系农人的，调整自留地和摆设宅基地时，不增加自留地和宅基地的分配面积深圳方案生育条例。
第四十四条机构和小我开展非医学需要的胎儿性别判定或者选择性此外人工末行妊娠手术的，根据国度有关法令、律例惩罚深圳方案生育条例。
第四十五条当事人对行政办理部分的详细行政行为不平的，能够按照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼深圳方案生育条例。
第四十六条生齿和方案生育以及其他有关行政办理部分的工做人员玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的，由其所在单元或者上级主管部分依法赐与行政处分；构成立功的，依法追查刑事责任深圳方案生育条例。
第六章附则
第四十七条本条例自2004年4月15日起施行深圳方案生育条例。
1990年3月14日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《上海市方案生育条例》同时废行深圳方案生育条例。在本条例施行前成婚，且婚后未生育又未收养子女的夫妻，仍能够根据《上海市方案生育条例》第二十七条的规定享受奖励待遇。
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