福田区自2017年6月6日
全国率先推出政府投资项目
市场化代建管理制度体系以来
逐步建立起“1+2+6”的
法治化、专业化、市场化代建制新模式
经过两年半的辛勤耕耘和精心呵护
实现了市场化改革的“先行示范”效应
充分体现了福田担当、福田作为
近日，福田区正式出台《福田区政府投资建设项目市场化代建管理办法》（以下简称“新代建办法”）
自此福田代建制
正式进入“2.0时代”
优化代建项目实施流程
与此前的管理制度相比
新代建办法进一步升级优化
项目管理和实施流程
适应了客观情况的新变化
解决了推进过程中的新问题
为代建企业设立更清晰的“路标指引”
新代建办法明确了代建项目的发起门槛，同时简化了程序，拟委托代建项目应从区委区政府决策同意建设的项目中产生，代建方案报区发改局审核后，再报分管区领导批准后开始执行，免除开会议定程序。
随着代建项目数量的增加，情况也更为复杂多变，新代建办法增加代建项目退出机制，在代建企业履约评价“不合格”、同一事项超过两次整改不到位等情况下，项目委托方可以提出解除代建合同，依法依规保护政府和企业双方利益。
完善代建项目多元激励机制
激励机制备受代建单位关注
经过多方调研
新代建办法在原办法基础上不断完善
保证最大工程费用（GMP）激励的具体规则
同时建立多元的激励和减负机制
更好地发挥代建单位的主观能动性
明确奖励金规则、条件和申请流程；
通过制订简洁科学的费率计提方式，适当提高计费标准，更贴近市场实际；
对代建企业在福田区承担的代建项目获得国家级、省级和市级建筑工程奖项的，报区政府审定后可对代建企业及其团队、个人进行荣誉表彰，将奖励落实到个人，使激励效果最大化。
为减轻代建企业运营成本，在保障双方权益的前提下，大幅下调代建企业履约保函额度，从按项目总概算10%计算，调整为按代建管理费的100%计算，降幅超过三分之二。同时理顺了困扰代建企业已久的税差问题，减少额外负担。
厘清和强化双方主体责任
新版代建办法
全面确立各方的主体责任和义务
厘清和强化了双方主体责任
最大程度减少推诿扯皮
⭐项目委托方职责包括协调报批报建手续，监督项目的招投标管理、合同管理、成本管理、建设进度管理以及现场变更，督促代建企业履职尽责。
⭐代建企业主要职责包括负责代建项目的全过程管理工作，办理项目报批报建手续，组织编制相关技术文件，组织材料设备采购和工程施工的招标，组织工程竣工验收和申报项目结决算等。
加强代建项目监管
为规范代建行为
确保投资效率和绩效双提高
新代建办法新增“监督管理”章节
增加了十三项约束性条款
⭐在建设程序监督方面，若代建企业存在未经批准擅自开工、未按图施工、工程进度严重拖延等情节严重的行为，可三年内禁止其从事福田区政府投资项目代建工作。
⭐在代建团队监督方面，代建合同应约定：代建项目首席责任人和各专业主要负责人不得同时兼任超过3个其他代建项目。
⭐在接受社会监督方面，代建企业应认真做好公示公告工作，当正式动工时在项目现场设立社会监督公告牌，公示内容包括项目名称、建设规模、投资规模、代建单位、相关负责人和联系方式等。
⭐实施风险管理制度。代建企业应对照“风险预警清单”建立项目风险管控体系，落实好项目进度和质量预警机制。项目委托方应定期开展履约风险核查，发现预期风险及时向代建单位发出预警。
完善代建合同范本
福田代建制的核心是
市场化、法治化合同管理
配套推出国内领先的
政府投资项目市场化代建合同通用范本
经过两年半的实践，各项目委托方和代建企业积累了大量的合同签订经验，代建合同范本也将不断丰富和完善。因此，福田代建制2.0版对1.0版的代建合同通用范本进行大幅升级，增加约20%的通用性条款，主要是规范代建人员管理、履约评价、争议解决等方面的合同管理工作。
同时，新代建办法还新增专用合同范本，在通用内容以外的，对专用合同明确了十个方面违规行为的具体惩罚措施，更好地维护政府投资项目的公众利益。
政府投资市场化代建制“福田模式”
实现“先行示范”有效探索
福田代建制的改革力度之大、
推进速度之快、工程质量之高
充分体现了福田气魄、
福田速度、福田质量
随着新的福田市场化代建制度修订出台
福田代建制正式升级进入“2.0时代”
福田区将进一步实践探索
打造更多可复制可推广的
精品工程、样板工程范例！
信息来源：福田区发展和改革局
编辑整理：幸福福田
转载请注明以上内容
声明
1、本文仅代表作者观点，文章内容仅供参考，不代表本站立场。
2、本网站部分文章来源于网络，如有侵权，请来留言告知，本站将立即改正。
3、作者投稿可能会经本站编辑修改或补充。
4、如本网站转载的作品涉及版权问题，请原作者持相应版权证明与本网站联系。
